[本报记者 杨 峥摄]

民以食为天，食以安为先。2011年，食品安全工作被列为省政府重点督查的20项重要工作之一。

为进一步抓好抓实这项工作，根据省政府领导和省食品安全委员会的安排部署，由省政府督查室牵头，组成7个督查组，于今年9月15日至26日，分赴全省16个州市开展“全省食品安全专项督查”工作。

督查组通过深入一线重点抽查、明察暗访、查阅档案、召开座谈会等方式，共实地抽查32个县（市、区），深入135个农产品种植养殖基地、食品生产加工企业、超市、农贸市场、餐饮企业进行了实地检查和现场访谈。

督查结果显示，全省各州市政府严格落实对本地区食品安全工作负总责的要求，对食品安全工作的组织领导和统筹协调高度重视，全省食品安全形势总体良好。1至9月，全省未发生重大食品安全事故。

创新监管模式 建立长效机制

探索农村食品安全监管及举报奖励制度

本次督查发现，各地在创新监管模式、建立长效机制方面均有亮点。

玉溪市、保山市、红河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州、德宏傣族景颇族自治州积极探索农村食品安全监管新机制。保山市建立乡镇“八有一无”、村级“四有一无”食品安全监管责任体系，形成纵向到底横向到边的监管网络。玉溪市深入开展食品安全示范县、示范乡镇、信用体系试点县等创建工作，切实抓好“现代流通网、群众监督网、监管责任网”建设，目前已创建农家店882个，农家店综合配送率达76%。

红河州正努力做到县（市）有食安委、乡（镇）有食品药品监督管理所，村有食品安管员、信息员。河口县、蒙自市挂牌成立了乡镇食品药品监督管理所。玉溪市、保山市、红河州在村民委员会、村民小组设协管站。目前，玉溪市已有食品安全协管员538人、信息员3619人。食品安全员和信息员为开展农村重大民族节日、红白喜事食品安全监管提供了强有力的组织保障，有效提高了预防农村群体性食物中毒事故和应急处理的能力。

玉溪、保山、红河、大理等州（市）出台了加强农村宴席食品安全监管的具体办法。至目前，大理州累计开展农村宴席厨师培训138期，培训厨师9989名，在99个乡镇910个村（居）委会实行了宴席申报备案和责任承诺制度，在23个乡镇66个村（居）委会实行了固定宴席场所管理，累计备案数达34995户次，有效预防了群体性食物中毒事件的发生。

德宏州突出对农村和少数民族地区食品安全源头的监管，全面推行“工商+行业协会+批发商+零售商”的食品配送监管模式。采取统一备案、统一标识、统一制度、统一台账、统一承诺“五个统一”工作措施，把具备合法市场主体资格的食品配送企业和配送车辆按照“一车一牌一号一档”纳入工商机关登记备案，进一步深入推行“一票通”制度。

德宏州瑞丽市、普洱市孟连县等边境县市，针对边民互市进口食品的特殊性，以及没有中文标识、出现食品安全问题很难追溯源头的问题，严把边境食品经营主体准入关，切实做到边境食品经营证照齐全有效，落实完善进货查验、购销台账、质量承诺、不合格食品退市、边境突发事件应急处置等五项制度。瑞丽市、孟连县成立了进出口食品行业协会，将所有进口食品由协会组织送检合格后，统一印制中文标识和说明发给食品经营户在边民互市食品包装上加贴。同时，规范外国食品进出口渠道，有效维护边境地区食品安全和市场稳定。

为了强化社会监督，更好地做好食品安全监管工作，一些州市建立起食品安全举报奖励制度。如楚雄州和昆明市，分别率先于今年6月27日和8月9日出台了《食品安全举报奖励办法》。昆明市由市级财政安排100万元举报奖励经费，重奖食品安全举报人。