问题5：我是中央人民广播电台的记者，这个问题我想提给民政厅的姚副厅长，我们知道云南是地质灾害高发的省份，云南省在防震减灾方面取得那些成效和突破？另外一个，为了提升这方面的能力，云南省接下来将有什么新举措？谢谢。

姚国华：非常感谢你对云南抗灾减灾工作的关注。确实，云南是一个自然灾害多发的省份，除了像台风这样的极端灾害在云南很少反映之外，其他一些自然灾害，特别像地震、地质灾害包括干旱、滑坡、泥石流都是云南省比较突出的。省委、省政府历来也高度重视云南防灾抗灾减灾的工作，这当中最重要的一个特点就是救灾和防灾并举，一旦灾害发生，从省委省政府的领导，到各级党委政府也包括民政和有关的职能部门第一时间到现场、第一时间报灾情、第一时间救人，这些都是救灾当中做的比较扎实的方面，也包括我们的恢复重建，应该说创造了很多好的经验。以地震后的恢复重建为例，以一个市来看比如大家知道的丽江市，在1996年大地震以后，就是因为有一个很好的恢复重建规划，使它比震前得到了更好更快的发展。以一个县或者是县城为代表来看，比如2007年宁洱县“63”地震，地震后把一个县城和周边的老百姓都统一规划发展，带动起来是一种提升型发展。再一个以乡镇为典型的，比如昭通的豆沙关，那次地震后的恢复重建使豆沙关成了一个新的旅游名镇。像楚雄也是地震后恢复重建，建设的非常好的一个定型的样板。刚刚简要的说的就是减灾方面，重建方面。

姚国华：从预防方面讲，我刚刚通报情况的时候也说到云南这些年来做了防震减灾的十大能力建设，在2008年汶川地震以后，省委省政府就立即针对云南地震灾害多发和汶川巨震发生以后对我们的警醒，所以提出了防震减灾的十大能力建设。根据这两年来地质灾害频发又提出地震灾害的十大措施，同时针对我们农村民居抗震防震能力低的情况，提出了农村民房的抗震安居工程。同时，去年以来又提出实施防灾应急的“三小”工程。这里的“三小”工程，就是省委省政府提出来，在云南的防灾减灾里面要学习一些先进的国家和地区的做法，要把预防工作做到位，就是要让全省每一个家庭都有一本防灾应急知识的小册子，要有一个防灾应急的小应急包，应急包里面比如水、基本的救生物品。第三个“小”是以单位社区和基层为单位每年定期不定期的组织一些小型的演练。

大家看到汶川地震的时候有的学校受的损害非常重，但是也有的学校在同样的地震里面老师有序的带领学生全部撤离没有死亡，这就是防灾应急的常识和能力平时有准备。所以我们在防灾这一块非常重视，所以这些年讲救灾有成效，防灾有成效，而且防灾方面得到了国家有关部门的赞赏。

姚国华：第二方面，在我们防灾减灾工作中的一些举措。概括说有这么几个方面：第一，完善体制机制。现在各级政府对灾害都很重视，但是往往容易造成灾害发生后都到现场，所以就存在协调机制要完善。现在省里面有了应急预案，州、市县也要加强体制机制建设。第二，健全法规。救灾也应该依法来进行，比如补助的标准，死亡抚慰金的补偿标准，还有其他的救助都应该依法进行。就我们省来讲，应该把这个管理办法尽快出台。第三，加大投入。加大投入就包括救灾的投入和防灾的投入，特别是预防的投入。尤其是我们州、市、县，现在省里和中央对灾害发生以后的投入是比较大的，但是州、市、县还需要建立经常性的、常规的灾害的投入机制。第四，科学救灾。现在救灾只有热情不行，只用原始的手段也不行，要用科技的手段，现代化的手段，要加强救灾的装备，信息化能力的建设，以及科学合理的救灾和重建。第五，加大对防灾减灾抗灾的宣传，要增强防灾的意识，科学救灾的意识，要让全社会、让我们的广大群众都增强这种抗灾防灾的意识。这些都是我们今后在防灾减灾救灾当中要加强的一些方面，我就回答这些，谢谢。

问题6：我是云南信息报记者，向省民委提问。刚刚李国林先生提到云南省扶贫人口较少民族对云南省是很重要的一个规划，这个规划最突出的亮点是什么？谢谢。

李国林：我认为有三个方面：一是有连续性。就是把“十一五”做得好的继续延续。第二，有突破性。我们这个规划的突破是在民族上有突破，以前我们扶持是七个人口较少民族，那个标准是十万以下的，现在党中央、国务院做出决定，30万以下也纳入这个范围。所以，景颇族列在了规划的范围。属于扶持范围的已经有8个民族。人口从以前的23万人现在增加到42.1万人，所以从民族的数量和人口数量都得到增加。第三，具有操作性。“十一五”的一个很好的措施规范就是省级抓规划，州市负总责，县抓落实，项目到村，扶持到户。这个模式在全国是首创，各个部门整合力量，整合资金，共同投入。所以，目标项目化、项目责任化、责任部门化的原则实施工程项目。 就这么三大亮点，我们也坚信通过“十二五”认真的扶持，人口较少民族在以往的基础上会有一个较大的发展，谢谢。